各县（市）区地方税务局、直属单位、市局机关科室（中心）：

     为贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于印发2008年度洛阳市公共机构节能降耗实施方案的通知》的通知精神，推动我市地税系统节约能源资源，降低能源消耗工作，提高能源利用效率，确保我局节能降耗目标的实现，努力建设节约型地税机关，结合我局实际情况，特制定本意见。

一、指导思想

开展节约能源资源，降低能源消耗，加快建设节约型社会，是党中央、国务院在我国经济社会发展进入新的历史阶段，面对严峻的资源和环境形势提出的一项重大战略任务。加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。抓好地税机关的节能降耗工作不仅是落实科学发展观，促进经济与资源、环境协调发展的具体行动，而且能够对我市建设资源节约型、环境友好型社会具有重要的带动作用。地税机关及其工作人员要在建设节约型社会中走在前面，要增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，能够以身作则，率先垂范，从自身做起，从点滴做起，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，为全市节能降耗发挥表率作用。

二、工作目标

建立和完善全市地税系统节能降耗指标体系、监测体系和考核体系。各单位要建立节能降耗台帐，重点做好水、电、暖、油的节约工作。

（一）单位当年与上一年相比节电率达10%以上；

（二）单位当年与上一年相比节水率达10%以上；

（三）单位当年与上一年相比节约用暖量达10%以上；

（四）单位当年与上一年相比节约燃油率10%以上。

以上节约率均以能耗数量计量单位计算。

三、具体措施

（一）加强对单位全体人员节能降耗意识的宣传教育。组织干部职工学习省委、省政府及洛阳市委、市政府关于建立节约型社会的有关要求，增强做好节能降耗工作的自觉性。充分利用板报、张贴宣传图片、印发宣传手册和内、外网等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。提倡：夏季上班每个办公室或办公场所每天少开1小时空调，驾车的人员每周少开1次车，3楼以下（含3楼）原则上停开电梯，6楼以下同志每月1天不乘电梯。采取邀请专家讲课、召开座谈会、交流会多种形式，大力宣传普及节约资源的各种知识，努力在本单位营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

（二）加强日常节能管理。以节能降耗为主题，带头创建“节能环保办公区”，从节电、节油、节材等方面提出明确要求，促进全系统各项服务保障向节约化、效能化发展。

1、节约用电方面，办公区与非办公区用电要分户计量。要合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度。养成随手关灯习惯，杜绝“长明灯”现象。降低用电设备耗电，长时间不用或下班时应即时关闭计算机、打印机、复印机等用电设备，切断电源，减少待机能耗。

2、节约用水方面，要加强用水设备的日常维护管理，办公区与非办公区用水分户计量。绿地用水尽可能采用喷灌、微灌、滴灌等节能灌溉方式，提倡使用再生水。

3、节能燃油方面，加强公务用车编制管理，控制新车增长速度，购置新车时按照国家规定优先选用节能环保型车辆，科学合理确定使用年限，依规报废、淘汰环保不达标、油耗高的残旧车辆。公务车辆应集中管理、科学调度，减少空跑次数，集体公务活动尽量集中乘车。

4、节约办公用品方面，要合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，积极推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，降低纸张消耗，提倡双面用纸。注重信封、复印纸再利用，提倡使用钢笔或可更换笔芯的笔，减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。

（三）开展技术改造提高能效活动。加强水电设施的技术改造。办公区域的照明全部要更换成节能灯具（加装节电器），各单位办公区域外部用灯、办公场所公共通道线路应加装定时控制开关或红外线感应开关，杜绝“长明灯”现象；配电房安装电容自动补偿装置，并根据用电负荷情况，进一步调整电容补偿装置，提高用电功率因数，减少无功损耗。逐步更换已经老化的供水管，安装节水龙头、水箱或自动感应开关，合理调节绿化区用水系统，减少水资源的浪费。

（四）开展资源循环利用活动。倡议各单位工作人员使用节能环保铅笔、再生纸等节能环保办公用品，使用再生纸名片，开展废旧电脑、打印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。

（五）加强监督检查，落实节约资源责任制。各单位要成立节能降耗工作领导小组，落实节约资源责任制，明确具体部门和专门人员负责日常管理，加强节能工作日常巡查，定期检查办公场所的节约用水用电情况，发现不符合节约原则的现象，及时进行整改。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（2008年8月15日前）

各单位要制定节能工作实施意见，拟定宣传教育计划，组织学习《中华人民共和国节约能源法》《全民节能降耗手册》以及省、市关于节能降耗的有关文件精神。开展形式多样的节能专题活动，如：开展节能降耗知识专题讲座，节能降耗征文赛，印发宣传手册，制作展板等，使节能降耗宣传工作既轰轰烈烈又扎扎实实。

（二）自查改造阶段（2008年8月15日—9月30日）

根据市委市政府要求，各单位要对水电暖的节能改造工作进行自查，列出改造时间表，于9月底前必须完成办公区域照明全部更换成节能灯具，办公区与非办公区的水电要分户计量。

（三）申报验收阶段（2008年10月—12月）

经过自查改造阶段之后，对照节能降耗达标考评细则，完成节能项目改造的，可以向市局节能降耗领导小组办公室递交申请验收报告。

市局节能降耗领导小组办公室将组织验收小组进行验收，对节能改造工作提出意见。合格者，年终对同一内容不再进行检查。

（四）达标考证阶段（2009年1月—2月）

在市局节能降耗工作领导小组的统一安排下，市局节能降耗工作领导小组办公室将按照节能降耗考证细则的内容，组织对市下属各单位节能降耗工作进行达标考评，并将考评结果上报市局节能降耗工作领导小组审定。

五、组织领导及监督检查

（一）按照市委、市政府对节能降耗工作的总体部署和要求，市局成立洛阳市地方税务局节能降耗工作领导小组，领导小组组长由局长王学荣任同志担任，副组长由班子其他成员担任。市局办公室、服务中心、计财科、监审室、信息中心为成员单位，领导小组办公室设在市局机关后勤服务中心，主要职责是：研究提出节能降耗年度工作计划，并组织实施；综合协调节能降耗重要事项；开展节能降耗考核考评工作；协调节能降耗宣传活动，做好市局机关的节能降耗工作，迎接市节能降耗工作领导小组的达标考评工作。

（二）各单位要建立节能降耗领导机构，机关各科室（中心）的负责人和局属各单位的一把手是落实节能降耗工作的具体责任人，负责具体贯彻和落实本科室（中心）、本单位节能降耗工作，各科室（中心）和局属各单位责任人要把节能降耗责任纳入各工作岗位职责中，纳入本科室（中心）、本单位日常管理工作之中，做到层层有责任，逐级抓落实。要牢固树立资源节约、人人有责的思想。

（三）市局将建立健全节能降耗工作责任制、问责制，把节能降耗指标纳入年度目标体系，分解到科室（中心）和每个基层单位，并纳入日常管理和年度工作目标考核之中。

（四）建立健全节能降耗工作奖惩制度，市局将各单位节能降耗工作达标考评结果与2008年度绩效考核工作挂钩。2008年度节能降耗达标考评优秀单位给予通报表扬，实施经济奖励；未完成节能降耗工作目标的给予通报批评；对于达标考评分位居后三名的未达标单位，将取消年度评先资格。

二○○八年七月二十八日